育成就労制度は2027年4月から｜転籍できる時代に選ばれる会社の準備

この記事では、2027年4月から始まる育成就労制度について、外国人材を受け入れている、または受け入れたい中小企業の社長が今から準備することを説明します。一言でいうと、2027年4月1日に技能実習制度が廃止され、人材の確保と育成を目的にした育成就労制度が始まる。一定の要件を満たせば、本人の意向で職場を移る（転籍する）ことも認められる。だから、仕事を覚えやすく、日本語を学びやすく、話を聞いてもらえる会社が選ばれる。やさしい日本語の手順書や、面談の記録の下書きはAIで作れるという話です。

AIの価値は、外国人材の教育を任せることではありません。手順書や連絡や記録のように、受け入れのために増える文章の仕事を下書きし、社長と先輩社員の時間を、仕事を教えることと話を聞くことに使えるようにすることです。

経営への効果は、受け入れた人に長く働いてもらうこと

制度が変わると、受け入れる会社に求められることが変わります。

人を受け入れるには、募集から受け入れまでの費用と時間がかかります。受け入れた人が転籍すれば、その費用と、教えた時間がもう一度かかります。逆に、仕事を早く覚え、日本語が上達し、職場に定着してくれれば、3年後に特定技能1号へ移って、さらに長く働いてもらえる道も開けます。人手不足の中で、受け入れた人に長く働いてもらうことは、そのまま会社の働き手を守ることになります。

2027年4月1日に技能実習が終わり、育成就労が始まる

熊本日日新聞が配信した共同通信の記事によると、政府は2025年9月26日の閣議で、技能実習に代わる「育成就労」を創設する改正入管難民法などの関連法を、2027年4月1日から施行すると決めました。施行に合わせて、1993年に創設された技能実習制度は廃止されます。

鹿児島県の案内と、特定社会保険労務士が監修したjinjerの解説によると、主な中身は次のとおりです。

• 目的：人手不足の分野で、就労を通じて人材を確保し、育成すること
• 期間と目標：原則3年間の就労を通じて、特定技能1号の水準まで育成する
• 対象の分野：介護、建設、農業、外食業、飲食料品製造業など17分野（jinjerの解説、共同通信の記事による）
• 日本語：就労を始めるまでに、日本語能力A1相当以上の試験の合格か講習の受講が求められ、特定技能1号へ移るときはA2相当以上が目標（jinjerの解説による）
• 転籍：やむを得ない事情がある場合に加え、本人の意向による転籍も認められる。本人の意向による場合は、同じ受け入れ先での就労期間（1年〜2年の範囲で分野ごとに設定）、技能と日本語の試験の合格、転籍先が適正であることなどの要件がある
• 監理の団体：監理団体は「監理支援機関」に名前が変わり、要件が厳しくなる

技能実習で受け入れていた職種でも、対応する分野がなければ受け入れられなくなる可能性がある、とjinjerの解説は指摘しています。自社の仕事がどの分野と業務の区分に当たるかは、出入国在留管理庁の分野別の運用方針と、付き合いのある監理団体に確かめてください。2026年10月時点の情報です。

転籍できるなら、選ばれるのは教え方と話の聞き方がよい会社

本人の意向による転籍が認められると、受け入れた人は、ほかの会社と比べられる立場になります。jinjerの解説も、待遇や職場の環境、日本語の学習の支援が整った会社が選ばれやすくなると指摘しています。

小さな会社が手を打てるのは、次の3つです。

• 仕事を覚えやすくする。 やさしい日本語の手順書と、写真や図の多い説明で、先輩が忙しくても仕事を覚えられるようにします
• 日本語を学びやすくする。 仕事で使う言葉の単語帳や、学習の時間を用意します
• 話を聞く。 定期の面談で困りごとを聞き、記録して、手を打ちます

どれも、文章を作る仕事が増えます。ここにAIが使えます。

手順書は、ベテランの話からやさしい日本語で下書きする

人がすること（最初に）。 先輩社員が、仕事の手順を話すか、箇条書きにします。写真を撮っておきます。

AIに頼むこと。 手順の話や箇条書きを渡し、やさしい日本語の手順書を下書きしてもらいます。

下は、当社の作業の手順を先輩社員が話した内容です。日本に来て間もない外国人の社員が読む手順書を、やさしい日本語で下書きしてください。1つの文は短くし、1つの文に1つのことだけを書いてください。漢字にはふりがなを付けてください。危ないことには「あぶない」と書き、なぜ危ないかを書いてください。話にないことは足さないでください。

人がすること（そのあと）。 先輩社員が、手順が正しいか、安全の注意が抜けていないかを確かめます。受け入れた人に読んでもらい、分からなかった言葉を直します。

やさしい日本語の手順書の作り方は、外国人社員の教育はやさしい日本語で｜早く一人で動ける手順書と連絡の作り方で詳しく説明しています。

日本語の学習は、仕事の言葉の単語帳から始める

就労を始めるときの日本語の目安はA1相当、特定技能1号へ移るときの目安はA2相当です（jinjerの解説による）。試験のための学習とは別に、職場で毎日使う言葉を覚えると、仕事が早く覚えられます。

AIに頼むこと。 手順書や朝礼の言葉から、仕事でよく使う言葉を抜き出し、やさしい説明と例文をつけた単語帳を下書きしてもらいます。母国語の訳を付ける場合は、訳が正しいかを、母国語が分かる人に確かめてもらいます。

面談は、記録を残し、次の手につなげる

人がすること（最初に）。 月に1回など、決まった間隔で面談をします。聞くことは、仕事で困っていること、生活で困っていること、日本語の学習、体の調子、これからの希望です。

AIに頼むこと。 面談のメモから、記録を下書きしてもらいます。前回の記録と比べ、続いている困りごとに印を付けてもらいます。

人がすること（そのあと）。 社長か担当者が記録を確かめ、手を打つことを決めます。質問の型と記録の型、前回の続きの聞き方は、外国人社員の面談は月1回、記録で手を打つ｜困りごとを追い続ける型で説明しています。面談の記録には、体のことや家族のことなど、扱いに気をつける情報が入ります。名前を記号に置き換えるか、会社で契約した、入力をAIの学習に使わないプランで扱います。

制度の判断と人の評価は、AIに任せない

• 制度の要件は、国の資料と監理支援機関で確かめる。 分野、業務の区分、日本語の要件、転籍の要件は、出入国在留管理庁の資料で確かめます。AIに聞いて決めません
• 人の評価は人が行う。 面談の記録は、手を打つための材料です。AIの下書きを人の評価に使いません
• 安全の注意は人が確かめる。 手順書の安全の注意は、先輩社員が必ず確かめます
• 訳は人が確かめる。 母国語の訳は、母国語が分かる人に確かめてもらいます

手順書と面談の型をスキルにし、判断はAIの外に置く

ここまでの使い方は、そのつどAIのチャットに頼む場合です。受け入れる人が増えるなら、もう一段の工夫をしておくと安定します。作る側から見ると、ここが「AIを使う」と「使いこなす」の差です。

型を Skills にまとめる。 Skills（スキル）は、AIに渡す手順書・見本・道具を1つにまとめたものです。頼まれた内容に合うときにAIが自動で読み込むので、毎回同じ説明をしなくても、AIの働きが安定します。ここでは、「やさしい日本語の書き方の決まり（短い文、ふりがな、1文1つ）」「手順書の型（写真、手順、あぶないこと）」「単語帳の型」「面談の記録の型」「書いてはいけないこと（話にない手順、制度の要件の断定、人の評価）」をスキルにします。

判断は、AIの外に置く。 AIそのもの以外の、指示・道具・点検の仕組みを設計することを、ハーネスエンジニアリングと呼ぶことがあります。ここでは、先輩社員が手順と安全を確かめること、受け入れた人に読んでもらって直すこと、制度の要件を国の資料で確かめること、面談の記録から手を打つことを社長が決めることがそれに当たります。

明日からは、自社の仕事が17分野のどこに当たるかを確かめる

1. 自社の仕事が、育成就労の17分野と業務の区分のどこに当たるかを、出入国在留管理庁の資料と監理団体に確かめる
2. 今いる技能実習生が、2027年4月以後どう扱われるかを、監理団体に確かめる
3. よく使う作業を1つ選び、先輩社員の話からやさしい日本語の手順書を下書きさせる
4. 仕事でよく使う言葉の単語帳を下書きさせる
5. 月に1回の面談を決め、記録の型を作る

まとめ

• 2027年4月1日に技能実習制度が廃止され、人材の確保と育成を目的にした育成就労制度が始まる。対象は17分野、原則3年で特定技能1号の水準を目指す
• 一定の要件を満たせば、本人の意向による転籍も認められる。選ばれるのは、仕事を覚えやすく、日本語を学びやすく、話を聞いてもらえる会社
• やさしい日本語の手順書、仕事の言葉の単語帳、面談の記録はAIで下書きでき、先輩社員と社長が確かめる
• 制度の要件は国の資料と監理支援機関で確かめ、人の評価はAIに任せない
• まずは、自社の仕事がどの分野に当たるかを確かめる